Mieszkańcy pytali o działki i przyszłość zabudowy. Konsultacje planu ogólnego w Lipniku

Plan ogólny to nowe narzędzie planistyczne wprowadzone ustawowo dla wszystkich gmin w Polsce. Ma zastąpić dotychczasowe studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego. Jego uchwalenie przez Radę Miejską musi być poprzedzone konsultacjami społecznymi. W Bielsku-Białej zaplanowano cztery takie spotkania w różnych częściach miasta. Pierwsze odbyło się 2 marca w Domu Kultury w Starym Bielsku, kolejne dzień później w Hałcnowie, trzecie - w Lipniku, a ostatnie zaplanowano na 10 marca w Domu Kultury w Kamienicy.

- Cieszę się, że frekwencja, jak zwykle w Lipniku, dopisuje. Spotykamy się tutaj, bo ustawodawca po 20 latach zdecydował, że dotychczasowe studium ma zostać zastąpione przez plan ogólny. Jak każda gmina jesteśmy zobowiązani taki plan uchwalić - mówił, otwierając spotkanie, zastępca prezydenta Bielska-Białej Przemysław Kamiński.

Jak wyjaśniali przedstawiciele magistratu, plan powstaje według ściśle określonych zasad zapisanych w rozporządzeniu. Zawiera on m.in. matematyczne wzory określające parametry zabudowy czy sposób wyznaczania terenów, na których będzie możliwe uzupełnianie istniejącej zabudowy.

Dyrektor Biura Rozwoju Miasta Magdalena Marek przypomniała, że projekt dokumentu jest już publicznie dostępny. Do 27 marca mieszkańcy mogą składać do niego uwagi.

- Chcemy jak najpełniej wyjaśnić, czym jest plan ogólny i jak się go sporządza, bo to nie jest proste działanie. Dokument przeszedł już całą procedurę - od uchwały o przystąpieniu do jego sporządzenia, przez zbieranie wniosków mieszkańców, po uzgodnienia z kilkudziesięcioma instytucjami - podkreślała.

Plan ogólny będzie aktem prawa miejscowego. Oznacza to, że zgodne z nim będą musiały być zarówno przyszłe miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego, jak i decyzje o warunkach zabudowy. Jednocześnie obecnie obowiązujące plany miejscowe - obejmujące około 41 procent powierzchni Bielska-Białej - pozostaną w mocy.

Dokument dzieli miasto na strefy funkcjonalne. Ustawa dopuszcza ich maksymalnie trzynaście, natomiast w Bielsku-Białej wykorzystano jedenaście. Największą powierzchnię - około 40 procent - zajmuje strefa zieleni otwartej. Wynika to ze specyfiki miasta, w którym ponad jedna czwarta powierzchni to tereny leśne parków krajobrazowych i obszarów Natura 2000. Kolejną dużą kategorią jest strefa wielofunkcyjna z zabudową jednorodzinną, obejmująca około 30 procent terenu miasta. Strefy usługowe i zabudowy wielorodzinnej zajmują po niespełna 7 procent.

Podczas spotkania szczegółowo omawiano także tzw. obszar uzupełnienia zabudowy, który wyznacza miejsca, gdzie nadal będzie możliwe wydawanie decyzji o warunkach zabudowy.

- Jest to bufor wyznaczany w odległości zaledwie 10 metrów od istniejących budynków zaznaczonych na mapie ewidencyjnej. Muszą one tworzyć skupiska co najmniej pięciu obiektów oddalonych od siebie nie więcej niż o 100 metrów - tłumaczyła Anna Dyrda z Biura Rozwoju Miasta.

Ustawa zobowiązuje również samorządy do oszacowania zapotrzebowania na nową zabudowę mieszkaniową w perspektywie 20 lat. W przypadku Bielska-Białej podstawą są prognozy demograficzne Głównego Urzędu Statystycznego, według których za dwie dekady liczba mieszkańców miasta spadnie do około 142 tysięcy.

Po części prezentacyjnej rozpoczęła się dyskusja z mieszkańcami. Wiele pytań dotyczyło konkretnych działek i możliwości ich zabudowy. Niektórzy uczestnicy nie kryli rozczarowania, że ich nieruchomości - np. odziedziczone działki rolne - pozostają w strefach zieleni otwartej, gdzie zabudowa nie jest przewidziana.

Przedstawiciele magistratu przypominali, że prawo zabudowy zawsze podlegało ograniczeniom. Jednocześnie zapewniali o ochronie tzw. praw nabytych.

- Właściciele, którzy mają wydane decyzje o warunkach zabudowy, zachowują swoje prawa. Takie decyzje nie stracą ważności - podkreślał zastępca naczelnika Wydziału Urbanistyki i Architektury Marcin Ulewicz.

Część pytań dotyczyła także rodzinnych ogrodów działkowych oraz planowanej budowy ulicy Nowopiekarskiej. Według informacji przedstawionych na spotkaniu, nowa droga obejmie jedynie fragmenty ogrodów działkowych na ich północnych obrzeżach.

Podczas dyskusji pojawiły się również głosy mieszkańców, którzy podkreślali, że plan ogólny jest potrzebny, by ograniczyć nadmierną zabudowę i uporządkować rozwój miasta.

Władze miasta zachęcają do zgłaszania uwag do projektu dokumentu. Konsultacje społeczne potrwają do 27 marca, a szczegółowe informacje można uzyskać w Biurze Rozwoju Miasta Urzędu Miejskiego w Bielsku-Białej.